宜昌乾来商贸有限公司济南综合型现代流通战略支点城市建设方案 国科院研究中心
《济南市综合型现代流通战略支点城市建设方案》围绕2025年、2027年、2035年三个阶段设定目标，从流通体系、商贸流通、物流、交通、金融、信用等多方面提出建设举措，旨在构建系统完备、创新引领、协同联动、立体高效的现代流通体系。
建设目标
到2025年：现代流通战略支点城市建设取得明显进展。网络零售额达2300亿元，跨境电商进出口额达224亿元，其占进出口比重达9.5%；全市铁路货运到发量达5700万吨，中欧班列开行数量达1300列，国际（地区）客货运航线达65条，航空货邮吞吐量达20万吨；社会消费品零售总额达5810亿元，外贸进出口总额突破2360亿元，零售商业总面积达1324万平方米；规模以上交通运输、仓储和邮政业（剔除客运）营业收入达1080亿元，限额以上批发和零售业销售额达1.54万亿元，国家5A级物流企业总数达19家。
到2027年：取得重大进展，基本形成现代流通体系。网络零售额达3300亿元，跨境电商进出口额达300亿元，其占进出口比重达11.3%；全市铁路货运到发量达6000万吨，中欧班列开行数量达1500列，国际（地区）客货运航线达67条，航空货邮吞吐量达22万吨；社会消费品零售总额达6460亿元，外贸进出口总额达2651亿元，零售商业总面积达1350万平方米；规模以上交通运输、仓储和邮政业（剔除客运）营业收入达1200亿元，限额以上批发和零售业销售额达1.8万亿元，国家5A级物流企业总数达20家。
到2035年：建成流通要素集中、设施完善、网络畅通、产业发达的现代流通战略支点城市，在重要商品和资源要素骨干流通走廊上的枢纽地位显著增强，全面形成现代流通体系，高效支撑现代化经济体系。
增强支撑骨干流通走廊能力
明确中国北方农产品商贸中心、中国北方精品钢制造和贸易中心、全国重要的大宗商品区域性贸易高地、全国重要的内陆辐射型物流中心等功能定位。
依托国家物流枢纽等合作机制，加强与其他流通支点城市合作，参与骨干流通走廊建设，建立与晋鲁煤炭骨干流通走廊沿线城市的对接机制。
深化沿黄中心城市绿色智慧物流协同创新中心（联盟）建设，强化与郑州、西安等沿黄中心城市物流协同发展。
协同推进济南、临沂国家综合货运枢纽补链强链城市建设，推动设施共建共享，构建济临双城综合货运枢纽体系。
构建互联互通的省会经济圈和济南都市圈物流网，规划建设货运专用通道，打造集疏运体系。
积极参与构建与京津冀、长三角、粤港澳等区域重要节点城市互联互通的物流大通道。
依托济南国际陆港，建设陆海联运集结中心，强化与天津港、青岛港等互联互通，推动区域一体化通关协作。
推动中欧班列扩容增量，加快济南集结中心二期项目建设，培育出境大通道，力争开通跨里海、黑海新线路，拓展南向通道，加强与RCEP国家合作，打造全国中欧班列集结中心。
新增、加密国际航空货运航线，探索开通列日 - 济南 - 纽约第五航权航线，打造列日 - 济南 - 香港空空中转航线。
- 加强现代商贸流通体系建设
构建多层级商贸流通网络
打造两级农产品批发市场体系，推动山东济南公益性农产品大宗交易批发市场、山东龙山国际农产品交易市场建设一级市场；在济阳区等地建设区域性农产品批发市场。
加快万城装饰材料基地等日用消费品市场转型升级，在莱芜区等地建设生产资料市场群，在长清区建设农业生产资料市场，在多地布局汽车流通网点及市场，推动泉利汽配城转型提升。
构建四级商业中心体系
推动建设7处都市级商业中心，打造2 - 3处国际化商圈。
推动建设6处城市级商业中心，完善商业业态。
建设21个片区级商业中心。
推动建设社区级商业服务点，布局建设一刻钟便民生活圈、农产品零售终端，实施商业项目建设三年行动，优化消费活动，稳定大宗消费。
推动商贸流通业态转型升级
策划举办特色品牌活动，鼓励实体商业开启“云逛街”等新模式，培育体验式、沉浸式消费场景。
发展“电商 + 直播助农 + 品牌 + 合作社 + 农户”营销模式，加强农产品产销对接。
构建商贸流通企业发展生态
招引培育大宗商品批发企业，推动相关项目落地，支持贸易企业开展进口业务，打造进口集聚中心。
加强与知名平台对接，帮助跨境电商企业开拓市场，培育农业特色品牌，鼓励钢铁企业开展相关业务，培育钢铁物流企业。
促进内外贸流通一体化发展
推进中国（济南）跨境电子商务综合试验区建设，优化扶持政策，打造示范龙头产业园，引导企业布局公共海外仓。
实施“济南造·全球行”优质产品出海行动，推进莱芜区国家外贸转型升级基地（农产品）建设。
- 加快发展现代物流体系
构建现代物流基础设施网络
按照“一核一带七园”物流空间布局规划，培育形成多个重点物流园区。
鼓励物流企业等与生产制造企业深度融合，打造保税物流体系与供应链总部聚集区。
提升冷链物流能力
加快国家骨干冷链物流基地智慧冷链物流园区建设，培育第三方冷链物流企业。
探索推进冷链物流贸易新模式，推动中欧班列冷链专列创新发展。
打造特色冷链商贸物流总部集群，支持多地建设不同类型冷链商贸物流总部基地。
提升交通运输流通承载能力
完善综合交通基础设施网络
完善“一轴二廊三通道”综合交通主骨架，提升4张交通网的设施供给能力，构建综合立体交通网。
构建“米字型”高速（城际）铁路网，推进相关项目建设，谋划研究其他项目，推进城际列车公交化运行。
完善“二环一联十六射”高速公路网，加快实施相关项目，规划研究其他项目。
加快济南遥墙机场二期改扩建工程建设，打造4F级现代化国际航空枢纽，新开、加密国内外直达航线。
加快培育小清河航运市场，研究论证京杭运河 - 小清河连通工程，加快实施济南国际陆港核心区互联互通工程。
推进交通运输绿色化智能化发展
强化对济南铁路集装箱班列的政策支持，推进“公转铁”“公转水”，探索开展铁水联运集装箱共享共用等，推广多式联运“一单制”。
推动公路服务区等区域充（换）电设施建设。
推动物流数字化发展，鼓励发展“互联网 + 物流”新模式，依托平台为进出口企业提供全程线上服务。
拓展现代金融服务流通功能
发展供应链金融：支持供应链票据平台建设，推动相关供应链平台互联互通。
扩大涉农金融供给：支持涉农金融机构发展，开展农业供应链和数字普惠金融服务，提升基层金融网点服务能力。
提升支付保障能力：持续开展降低小微企业和个体工商户支付手续费工作，鼓励金融机构自主降费。
加强金融供需对接：依托“泉融通”综合融资服务平台，为企业提供全生命周期综合金融服务。
加强流通领域信用体系建设
推广信用承诺和告知承诺制：将市场主体的书面承诺及履约情况记入信用记录。
建立健全信用分级分类监管机制：开展信用分级分类监管应用，综合运用监管方式实施信用风险分类监管。
完善信用奖惩机制：建立行政审批“绿色通道”，对信用良好的行政相对人实行便利服务措施。
加强追溯系统建设与应用：鼓励企业自建产品追溯系统并与相关系统融合，鼓励行业协会、商会建立追溯系统，支持追溯体系建设主体提供追溯信息查询服务。